國家能源局于8月19日發布了《中國天然氣發展報告(2022)》白皮書。報告依據今年上半年天然氣的生產、進口等數據,對2022年全年情況進 行了預測,并對行業面臨的新形勢、新要求,以及產供儲銷體系的建設重點方向作了詳細闡述。
2022年中國天然氣市場
天然氣消費量與上年同期基本持平
分行業看,城市燃氣用氣穩步增長,化工化肥用氣小幅 增長,商服用氣受新冠肺炎疫情影響下降,工業和發電 用氣增速明顯回落。
預計2022年全年
全國天然氣產量約為2200億立方 米,力爭全年增 產100億立方米 天然氣表觀消 費量為3750 億~3800億立 方米,增長率為 1%~3% 下半年需求將受到 今冬明春氣候不確 定性、國際能源市 場價格大幅波動不 確定性的雙重影響
2022年天然氣產供儲銷體系建設重點方向
立足國內,加大釋放國內供應潛力,提升自主保障能力
● 不斷增強國內天然氣生產保障能力,持續增儲上產
● 強化勘探特別是風險勘探投資,加快資源探明
● 加快科技創新和工程示范,推動油氣等資源先進開采技術開發應用 統籌謀劃適度先行,推動天然氣基礎設施投資建設
● 適度超前加快天然氣基礎設施投資建設
● 加快完善區域及省內管道
● 督促和指導相關企業切實簡化優化管道、地下儲氣庫等重大工程內部決策程 序,不斷強化重大工程實施的資源要素保障 有為政府和有效市場相結合,積極應對國內外能源格局深刻調整
● 督促和引導國有企業天然氣增儲上產
● 壓實地方政府民生保供主體責任和城鎮燃氣企業民生保供“最后一公里”主體責任
● 穩步推進管網運營體制機制改革,完善管網運行調度規則,加強管網設施公平 開放監管,推動建立管網氣量平衡輔助服務市場機制;明確和規范各類市場主體保 供責任,推進設施高質量開放 堅持創新發展,塑造行業發展新優勢
● 加快油氣等資源先進開采技術、裝備開發應用,加快管網數字化、智能化、標 準化體系建設等
● 積極推動省級管網以市場化方式融入國家管網公司;壓縮供氣層級,簡化收費 模式,結合省網融入鼓勵探索開展管輸費“一票制”結算等模式創新,提高用戶改 革獲得感
● 推動油氣行業低碳轉型,推進天然氣與新能源融合發展;立足行業發展優勢, 開展二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS),管道摻氫輸氫,二氧化碳管道關鍵技 術裝備攻關和試點示范。加強國際合作
● 加強在非常規天然氣生產、碳減排、 CCUS 、制氫等領域的技術交流、引進、 合作與共同研發
● 加強與國際燃氣聯盟、國際能源機構等主要國際能源組織的交流合作,持續推 動完善國際天然氣公平交易、投資安全和商務合作的合理規則
中國天然氣發展 面臨的新形勢、新要求
外部環境不確定性增加
能源安全面臨新挑戰
能源強國對天然氣行業高質量發展提出新要求
全國統一能源市場建設提出天然氣行業發展新任務